Смысл обязательного подтверждения заключается в том, что государство закрепляет требования по минимальному уровню безопасности для определенных категорий продукции или объектов. Если говорить именно о продукции, то это, как правило, товары, с которыми мы ежедневно сталкиваемся в быту и на работе, и от которых зависят наше здоровье, безопасность и просто качество жизни. Например, пищевые продукты, одежда, косметика, бытовое и промышленное оборудование и так далее. Именно поэтому законная реализация такой продукции без обязательных документов невозможна.
Необходимость оформлять что-то на продукцию в обязательном порядке всегда закреплена на национальном или наднациональном законодательном уровне.
Что это может быть?
Необходимость оформлять что-то на продукцию в обязательном порядке всегда закреплена на национальном или наднациональном законодательном уровне.
Что это может быть?
- Постановление 2425 – основной документ для системы ГОСТ Р, он национальный, действует только на территории РФ. Утвержден Правительством РФ в 2021-м году;
- Тех.регламенты РФ – тоже национальные документы. Таких осталось немного, например, регламент о пожарной безопасности (Федеральный закон от 2009 года) или на табачную продукцию (Федеральный закон от 2008 года);
- Техрегламенты Таможенного союза, ТР ТС или, с 2015-го года, ТР ЕАЭС – утверждаются Евразийской экономической комиссией. Это уже наднациональные стандарты, т.е. действуют на территории нескольких стран. На данный момент их 5 – Россия, Беларусь, Киргизия, Армения и Казахстан.
- Еще один наднациональный документ – это Решение Комиссии таможенного союза 299. Содержит нормы по гигиенической и санитарной безопасности.
Важный момент! Т.к. Россия входит в ЕАЭС, то регламенты действуют и на нашей территории тоже. Пусть вас не смущает слово «таможенный», суть этих регламентов в том, что несколько стран просто договорились об общих требованиях для некоторых видов продукции. Необязательно экспортировать продукцию за рубеж.
Это только несколько примеров, на самом деле таких стандартов больше. Единого перечня, к сожалению, не существует. Хуже того, некоторые виды продукции могут попадать под действие сразу несколько нормативов. Например, на туалетную бумагу нужно оформлять СГР по 299 решению и декларацию в системе ГОСТ Р, т.е. по ПП2425. А на мясные консервы регистрируется одна декларация, но по нескольким регламентам – общий тех.регламент по пищевке (021-ый), профильный на мясную продукцию (034-й), регламент о правильной маркировке пищевой продукции (22-ой) и не забыть про регламент о технологических добавках (29-й). Фух, вроде ничего не забыли.
Обязательные стандарты содержат не только требования, но также:
- собственно перечень продукции, которую нужно проверить по данным требованиям;
- приложения с кодами ТНВЭД/ОКПД2, чтобы облегчить идентификацию продукции (т.е. чтобы нам проще было разобраться, попала продукция под действие норматива или нет);
- форму подтверждения: это может быть сертификат, декларация, СГР и другие. Для продукции, попадающей под действие одного и того же стандарта/регламента, могут быть предусмотрены разные формы подтверждения, исходя из ее специфических свойств (напряжения, рабочего давления, возраста пользователя).
Почему этих постановлений и решений так много?
Понять, какой документ нужно оформлять, - уже задача непростая. Но этим дело не заканчивается. Надо еще разобраться в схемах, выбрать лабораторию и/или орган по сертификации или еще какую уполномоченную организацию, сформировать комплект документов и еще много других телодвижений. Звучит страшно, но хорошо, что есть центры по сертификации (например, мы!). Специалист по сертификации обладает тайным знанием – из множества вариантов сертификации подобрать оптимальный для конкретной заявки. Необходимый, но достаточный, как мы любим говорить.
- Объекты сертификации удобно делить по группам со схожими характеристиками и областью применения. Для каждой группы уместны какие-то свои показатели безопасности. Например, пожарный регламент включает только нормы по пожаробезопасности. Соответственно, под действие этого регламента попадает продукция, для которой эти нормы критичны. Важно, чтобы линолеум или внутренняя отделка коридора выделяла минимум токсичных веществ при горении, т.к. коридор – это путь эвакуации. А для мебели или пищевой продукции это неактуально, все равно сгорит.
- Разработка, согласование и введение действие любого стандарта – это очень длительный процесс, может занимать годы. А если говорить о регламентах, действующих в нескольких странах, то процедура еще больше удлиняется и усложняется. Нельзя так просто отменить все старые нормативы, и заменить их новыми.
- Отсюда вытекает 3-я причина – нормативные акты вступают в действие постепенно. Когда-то (очень давно) достаточно было утвердить ГОСТ, и он автоматически становился обязательным для соблюдения. Постепенно начали вводить в действие национальные регламенты, а теперь действуют тех.регламенты ЕАЭС, но последние разработаны еще не на всю продукцию. Поэтому мы и имеем разные виды юридически равноправных стандартов. Технологии меняются стремительно, возможно, через 10 лет и современные регламенты будут казаться нам устаревшими.
Понять, какой документ нужно оформлять, - уже задача непростая. Но этим дело не заканчивается. Надо еще разобраться в схемах, выбрать лабораторию и/или орган по сертификации или еще какую уполномоченную организацию, сформировать комплект документов и еще много других телодвижений. Звучит страшно, но хорошо, что есть центры по сертификации (например, мы!). Специалист по сертификации обладает тайным знанием – из множества вариантов сертификации подобрать оптимальный для конкретной заявки. Необходимый, но достаточный, как мы любим говорить.